Lühike vastus: Kui müüd oma kasvatatud saaki väikeses koguses otse tarbijale või poodi, PTA-d teavitama ei pea. Kui müük käib hulgimüüja või töötleja kaudu, tuleb teavitada. Ja kui hakkad pakendama kellegi teise toitu, on teavitus alati kohustuslik, olenemata kogusest.
Allpool selgitame, kuidas seda oma olukorras kontrollida.
Mis on esmatootmine (ja mis ei ole)?
Esmatootmine on saaduse kasvatamine ja koristamine: puu- ja köögiviljad, marjad, maitsetaimed, seened, mahla kogumine või marjade korjamine metsast.
Esmatootmine ei ole enam köögivilja koorimine, puuvilja tükeldamine ega mahla pressimine. Selline tegevus on juba toidu tootmine ja kuulub teiste reeglite alla.
Millal esmatootja PTA-d teavitama ei pea?
PTA ei nõua teavitust esmatootjatelt, kes turustavad oma saaki väikeses koguses ja otse:
- otse lõpptarbijale (turul, laadal, talupoes) või
- vahetult tarbijat varustavale jaekaubandusettevõttele (kauplus, restoran)
Loomsete esmatoodete puhul on väikesed kogused konkreetsed piirmäärad, näiteks:
- mesi — kuni 15 tarut/mesilasperet
- munad — kuni 100 lindu
- lehma toorpiim — kuni 100 kg päevas või kuni 700 kg nädalas
- kitse toorpiim — kuni 20 kg päevas
- ute toorpiim — kuni 10 kg päevas
- kala — kuni 100 kg päevas
Taimsete esmatoodete (põllu- ja aiasaadused, metsasaadused) puhul väikese koguse ülempiiri seatud ei ole — need loetakse väikeses koguses turustatuks juba siis, kui müük toimub otse tarbijale või jaekaubandus-/toitlustusettevõttele Eesti piires.
Teavitamata jätmine ei tähenda, et nõudeid pole. Sa pead ikka täitma üldisi hügieeninõudeid ja tagama jälgitavuse: tead, kellele toodangu tarnisid, ja säilitad saatedokumendid (toote nimetus, kogus, kuupäev, kliendi andmed) kuus kuud. Esmatootmises ja sellega seotud toimingutes piisab heade hügieenitavade juhendite järgimisest — enesekontrolliplaani koostama ei pea.
Millal teavitus on kohustuslik?
Teavitada tuleb, kui:
- müüd toodangu hulgimüügiettevõttele (nt lattu)
- müüd toodangu töötlemisettevõttele
- töötled saaki oma ettevõttes edasi (mahl, hoidised)
- ületad väikese koguse piiri (loomsete esmatoodete puhul)
Hea rusikareegel: kellele sa arve esitad? Kui arve läheb vahendajale, kes ostab kauba sisse ja müüb selle oma nime all edasi, on see hulgimüük, ka siis kui lõpuks jõuab kaup jaeketti. Oluline on, kes on müügitehingu pool ja kellele kuulub kaup, mitte see, kes seda füüsiliselt veab.
Teavitamine on tasuta ja see tuleb teha enne müügiga alustamist. Lisadokumente esitama ei pea, aga need peavad olema olemas, kui PTA kontrollima tuleb. Esmatootja puhul ei tähenda see vormistatud enesekontrolliplaani, vaid arvestuse pidamise dokumente: taimekaitsevahendite ja väetiste kasutamise andmed, saagikoristuse kogused ja ajad ning jälgitavuse tagamiseks saatedokumendid (kellele, millal, kui palju tarniti).
Mis saab, kui pakendad kellegi teise toitu?
Siin muutub olukord põhimõtteliselt.
Enda kasvatatud saagi pakendamine (nt korjatud marjad karpi, toote olemust muutmata) jääb esmatootmise alla. Aga niipea, kui pakendad teise tootja või importija kaupa, oled väljunud esmatootmisest ja tegemist on eraldi käitlemisvaldkonnaga: Toidu pakendamine, täpsemalt “muu kui enda valmistatud toidu pakendamine eesmärgiga turustada toit teisele käitlejale”.
Mis sellest järgneb:
- majandustegevusteade PTA-le on alati kohustuslik, ükskõik kui väike kogus on. Väikese koguse erand kehtib ainult esmatootja enda saagile.
- vaja on enesekontrolliplaani koos eeltingimusprogrammiga (esmatootjale seda ei nõuta)
- PTA kontrollib tegevust pärast teavitust, sh ruume, puhastust, kahjuritõrjet, jälgitavust ja pakendi vastavusdeklaratsiooni
- loomse toidu (liha, piim, kala) pakendamine teise ettevõtte jaoks nõuab juba tegevusluba, mitte lihtsalt teavitust
Kui sul on kaks tegevusharu, näiteks oma viinamarjade müük otse poodi ja pakendamisteenus teistele, registreeri need PTA Kliendiportaalis eraldi käitlemisvaldkondadena.
Mahetoode: üks samm juurde
Kui pakendad mahetoodangut, tuleb kõigepealt esitada majandustegevusteade ja alles seejärel saab taotleda mahetunnustust (mahetoidu pakendamine/ümberpakendamine). Kui samas ruumis liigub nii mahe- kui tavatoodang, oota kontrollijalt näha:
- mahe ja tava eraldi hoiustamist
- puhastamist tootegrupi vahetusel
- selget märgistust ja partiinumbreid
- sisendi ja väljundi arvestust eraldi mahe ja tava kohta
Kokkuvõte: kas mul on teavitust vaja?
| Tegevus | Teavitus? |
|---|---|
| Oma saak, väike kogus, otse tarbijale või poodi | Ei |
| Oma saak, hulgimüüja või töötleja kaudu | Jah |
| Oma saak, üle väikese koguse piiri | Jah |
| Oma saagi töötlemine (mahl, hoidis) | Jah |
| Teiste toidu pakendamine (mistahes kogus) | Jah, alati |
| Mahetoidu pakendamine | Jah + mahetunnustus |
| Loomse toidu pakendamine teisele ettevõttele | Tegevusluba |
Kuidas teavitada? (4 sammu)
- Logi sisse PTA Kliendiportaali
- Vali majandustegevusteade ja sobiv käitlemisvaldkond
- Kirjelda lühidalt oma tegevust (mida teed, kellele müüd, kas pakendad teiste toitu)
- Esita. Tegevust võib alustada pärast teavitamist, PTA kontrollib pärast
Korduma kippuvad küsimused
Kas mul on vaja PTA-d teavitada, kui müün marju otse poodi?
Ei, kui müük on otse jaekaubandusettevõttele.
Kas teavitamine maksab midagi?
Ei, tegevusest teavitamine ja tegevusloa taotlemine on tasuta. Hiljem võib järelevalve eest rakenduda tunnihinna alusel tasu.
Kas esmatootjal on vaja enesekontrolliplaani?
Ei — esmatootmises ja sellega seotud toimingutes piisab heade hügieenitavade juhendite järgimisest, enesekontrolliplaani koostama ei pea. See kehtib nii loomsete kui mitteloomsete esmatoodete tootjatele. Pakendajal (kes pakendab teise käitleja toitu) on enesekontrolliplaan koos eeltingimusprogrammiga kohustuslik.
Kas pakendamine on esmatootmine?
Enda saagi pakendamine, toote olemust muutmata, on. Teise ettevõtte toidu pakendamine ei ole ja nõuab alati teavitust.
Kui kaua tuleb saatedokumente säilitada?
Kiirestiriknevate toodete andmeid vähemalt kuus kuud pärast toidu üleandmist.
Vajad abi teavituse või enesekontrolliplaaniga? Foodinspect aitab väiketootjatel toiduohutuse nõuded selgeks ja korda saada. Vaata valmis enesekontrolliplaani põhja või võta ühendust.
Allikad: Põllumajandus- ja Toiduamet (pta.agri.ee: toidu müük; aia- ja metsasaadused; toidu tegevusload ja teavitamine). Info seisuga september 2026, kontrolli enne otsustamist PTA kodulehelt.
